Metropolregion Rhein-Ruhr

Metropolregion Rhein-Ruhr
Bundesland:	Nordrhein-Westfalen Nordrhein-Westfalen
Landschaftsverbände:	Rheinland, Westfalen
Regierungsbezirke:	Arnsberg, Münster, Düsseldorf, Köln
Fläche:	7.110 km²
Einwohner:	12.642.890 (31. Dezember 2016*)
Bevölkerungsdichte:	1.497 Einwohner/km²
Höchster Punkt:	494 m ü. NN (Iserlohn)
Niedrigster Punkt:	20 m ü. NN (Wesel)
Nord-Süd-Ausdehnung:	126 km
West-Ost-Ausdehnung:	121 km
geographische Lage:	50° 44′ – 51° 49′ n. Br. 6° 17′ – 7° 59′ ö. L.
Gliederung:	20 kreisfreie Städte, 11 Kreise

Die Metropolregion Rhein-Ruhr (MRR) ist ein im Landesentwicklungsplan festgelegter polyzentrischer Verdichtungsraum in Nordrhein-Westfalen, der sich an den namensgebenden Flüssen Rhein und Ruhr erstreckt. Von derzeit elf Metropolregionen in Deutschland ist sie mit rund zehn Millionen Einwohnern die bevölkerungsreichste und gehört zu den 40 größten weltweit. Die Metropolregion bildet das Zentrum der europäischen Megaregion der „Blauen Banane“ und belegt im weltweiten Bruttoinlandsprodukt-Ranking den zwölften Platz.

Die Bevölkerungsschwerpunkte der Region sind das Ruhrgebiet, Köln/Bonn, Wuppertal und Düsseldorf.

Struktur

Der von der Metropolregion Rhein-Ruhr im Landesentwicklungsplan gesetzlich definierte Verdichtungsraum erstreckt sich entlang der Flüsse Rhein und Ruhr. Entlang der Ruhrachse verläuft der Teilraum Ruhrgebiet. Der Teilraum entlang des Rheins, etwa von Wesel bis Bonn, wird gemeinhin als Rheinschiene bezeichnet. Der Siedlungskörper innerhalb der Metropolregion Rhein-Ruhr, der auch Siedlungsflächen links des Rheins, etwa im Kölner, Mönchengladbacher und Krefelder Raum, oder die Siedlungsflächen der rechtsrheinischen Großstädte Wuppertal, Remscheid und Solingen einschließt, ist nicht klar konturiert, sondern zeigt aufgrund ungleichmäßiger Besiedlungsdichte diffuse Ränder und innere Zäsuren.

Alternativ werden gelegentlich die Begriffe Ballungsraum Rhein-Ruhr oder Rhein-Ruhr verwendet. Häufig bleibt dabei aber unklar, ob damit nur der dichter besiedelte Kernbereich der Metropolregion gemeint ist, also der mehr oder weniger zusammenhängenden Siedlungskörper, der sich von Hamm im Osten bis nach Mönchengladbach im Westen sowie von Bonn im Süden nach Wesel im Norden erstreckt, oder ob auch Räume an den fließenden Grenzen ins Bergische Land, Sauerland und Münsterland begrifflich eingeschlossen sind.

Raumordnung

Bereits 1952 hatte die Stadt Düsseldorf das Konzept einer Stadtlandschaft Rhein-Ruhr erstellt, das zur Darstellung der Lagegunst und Mittelpunktfunktion Düsseldorfs den Verdichtungsraum der Städte an Rhein und Ruhr in den Blick nahm. Die Metropolregion in ihrer heutigen Bedeutung wurde von der deutschen Ministerkonferenz für Raumordnung (MKRO) 1995 abgegrenzt und für die Verwendung in der Raumordnung empfohlen. Das Land Nordrhein-Westfalen hat diese Empfehlung daraufhin in seinem Landesentwicklungsplan aufgegriffen und Planaussagen zur Europäischen Metropolregion Rhein-Ruhr als Ziel der Raumordnung gesetzlich vorgegeben, um einen Verdichtungsraum mit besonderer zentralörtlicher Bedeutung für die öffentlichen und privaten Planungen zu kennzeichnen. Auf der europäischen Ebene der Raumordnung ist die Raumeinheit der Metropolregion Rhein-Ruhr in das Europäische Raumentwicklungskonzept eingeflossen.

Die Metropolregion ist im Landesentwicklungsplan gemeindescharf definiert, umfasst ein Gebiet von etwa 7000 km² mit ungefähr 10 Mio. Einwohnern und befindet sich vollständig im Bundesland Nordrhein-Westfalen. Damit ist sie die mit Abstand bevölkerungsreichste und am dichtesten besiedelte Metropolregion in Deutschland und zählt zu den fünf größten Metropolregionen Europas. Das Rhein-Ruhr-Gebiet wird manchmal als Megastadt bezeichnet. Rhein-Ruhr liegt mitten im zentralen europäischen Wirtschaftsraum, der sogenannten Blauen Banane. Den höchsten Grad globaler Verflechtungen im Sinne einer Global City weist innerhalb der Metropolregion Rhein-Ruhr die Landeshauptstadt Düsseldorf auf.

Kommunen und Einwohner

Metropolregion Rhein-Ruhr nach Landesentwicklungsplan

Karte der Flächennutzung des Landes Nordrhein-Westfalen: Der Ballungsraum Rhein-Ruhr zeigt sich als unklar konturierte Verdichtung von Siedlungsflächen an Rhein und Ruhr.

Die folgende Auflistung gibt der offiziellen Definition entsprechend alle zur Metropolregion zählenden Gemeinden an. In einigen Kreisen gehören nur bestimmte Gemeinden der Region an. Die einzigen kreisfreien Städte in Nordrhein-Westfalen, die nicht dieser Metropolregion angehören, sind Aachen, Bielefeld und Münster.

Kreisfreie Städte

Stadt	Einwohner 31. Dez. 2016	Fläche in km²	Einwohner je km²
Bochum (BO)	364.920	145,44	2.509,08
Bonn (BN)	322.125	141,22	2.281,02
Bottrop (BOT)	117.409	100,61	1.166,97
Dortmund (DO)	585.813	280,39	2.089,28
Duisburg (DU)	499.845	232,81	2.147,01
Düsseldorf (D)	613.230	217,01	2.825,81
Essen (E)	583.084	210,38	2.771,58
Gelsenkirchen (GE)	262.528	104,86	2.503,60
Hagen (HA)	188.266	160,36	1.174,02
Hamm (HAM)	179.571	226,26	793,65
Herne (HER)	156.774	51,41	3.049,48
Köln (K)	1.075.935	405,15	2.655,65
Krefeld (KR)	226.812	137,76	1.646,43
Leverkusen (LEV)	163.113	78,85	2.068,65
Mönchengladbach (MG)	260.925	170,45	1.530,80
Mülheim an der Ruhr (MH)	170.936	91,29	1.872,45
Oberhausen (OB)	211.382	77,04	2.743,80
Remscheid (RS)	110.611	74,60	1.482,72
Solingen (SG)	158.908	89,46	1.776,30
Wuppertal (W)	352.390	168,39	2.092,70
Summe/Durchschnitt	6.604.577	3.163,74	2.087,59

Kreise

kreisangehörige Stadt/Gemeinde	Einwohner 31. Dez. 2016	Fläche in km²	Einwohner je km²
Kreis Mettmann (ME)
Erkrath	44.413	26,89	1.651,65
Haan	30.414	24,22	1.255,74
Heiligenhaus	26.010	27,47	946,85
Hilden	55.569	25,96	2.140,56
Langenfeld (Rheinland)	58.563	41,10	1.424,89
Mettmann	38.734	42,52	910,96
Monheim am Rhein	40.814	23,10	1.766,84
Ratingen	87.158	88,72	982,39
Velbert	81.822	74,90	1.092,42
Wülfrath	21.273	32,23	660,04
Kreis Unna (UN)
Bergkamen	48.543	44,80	1.083,55
Bönen	18.106	38,02	476,22
Fröndenberg/Ruhr	20.908	56,21	371,96
Holzwickede	17.160	22,36	767,44
Kamen	43.672	40,93	1.066,99
Lünen	86.274	59,18	1.457,82
Schwerte	46.754	56,20	831,92
Selm	25.714	60,34	426,15
Unna	57.891*	88,52	653,99
Werne	29.858	76,08	392,46
Ennepe-Ruhr-Kreis (EN)
Ennepetal	29.901	57,42	520,74
Gevelsberg	30.966	26,29	1.177,86
Hattingen	54.744	71,39	766,83
Herdecke	22.768	22,40	1.016,43
Schwelm	28.577	20,50	1.394,00
Sprockhövel	25.032	47,79	523,79
Wetter	27.785	31,47	882,90
Witten	96.781	72,37	1.337,31
Märkischer Kreis (MK)
Hemer	34.223*	67,56	506,56
Iserlohn	93.197	125,50	742,61
Menden (Sauerland)	53.315	86,06	619,51
Kreis Recklinghausen (RE)
Castrop-Rauxel	74.004	51,66	1.432,52
Datteln	34.555	66,08	522,93
Dorsten	75.196	171,19	439,25
Gladbeck	75.532	35,91	2.103,37
Herten	61.461	37,32	1.646,86
Marl	83.737	87,63	955,57
Oer-Erkenschwick	31.569	38,69	815,95
Recklinghausen	114.003	66,43	1.716,14
Waltrop	29.245	46,99	622,37
Rhein-Erft-Kreis (BM)
Brühl	44.294	36,12	1.226,30
Frechen	52.171	45,11	1.156,53
Hürth	59.272	51,17	1.158,33
Wesseling	35.768	23,37	1.530,51
Rhein-Kreis Neuss (NE)
Dormagen	64.016	85,41	749,51
Grevenbroich	62.977	102,46	614,65
Kaarst	43.218	37,40	1.155,56
Korschenbroich	32.947	55,26	596,22
Meerbusch	55.091	64,38	855,72
Neuss	152.882	99,48	1.536,81
Rhein-Sieg-Kreis (SU)
Alfter	23.531	34,77	676,76
Bornheim	47.749	82,71	577,31
Niederkassel	37.828	35,79	1.056,94
Sankt Augustin	56.115	34,23	1.639,35
Siegburg	41.034	23,46	1.749,10
Troisdorf	74.616	62,17	1.200,19
Rheinisch-Bergischer Kreis (GL)
Bergisch Gladbach	111.341	83,12	1.339,52
Burscheid	18.288	27,38	667,93
Leichlingen (Rheinland)	28.101	37,33	752,77
Kreis Viersen (VIE)
Kempen	34.865	68,81	506,69
Tönisvorst	29.235	44,33	659,49
Viersen	76.384	91,07	838,74
Willich	50.932	67,77	751,54
Kreis Wesel (WES)
Dinslaken	67.726	47,67	1.420,73
Kamp-Lintfort	37.414	63,16	592,37
Moers	103.881	67,69	1.534,66
Neukirchen-Vluyn	27.200	43,48	625,57
Rheinberg	31.356	75,15	417,25
Voerde	36.273	53,48	678,25
Wesel	60.797	122,53	496,18
Gesamt	4.038.313	3.946,66	1023,22

Die mit * gekennzeichneten Einwohnerzahlen sind abweichend die amtlichen Zahlen vom 30. Juni 2016.

Wirtschaft

Bis in die 1960er Jahre hinein war das Ruhrgebiet, geprägt durch die Montanindustrie, das unbestrittene wirtschaftliche Zentrum von Nordrhein-Westfalen. Nach dem einsetzenden Strukturwandel durch die Kohlekrise erlangte der Bildungs-/Forschungs- und Dienstleistungssektor immer mehr an Gewicht.

Die Rheinschiene wurde vom Strukturwandel weniger stark getroffen. Bonn konnte, nachdem die Bundesregierung und einige Ministerien nach Berlin umgezogen waren, statistisch jeden dadurch verloren gegangenen Arbeitsplatz ausgleichen. Köln konnte sich als Messe- und Dienstleistungsstandort behaupten. Düsseldorf ist nach dem BIP pro Kopf die wirtschaftsstärkste Stadt der Metropolregion und belegt nach Frankfurt Platz 2 in Deutschland; die Zentralität ist die höchste in ganz Deutschland.

Verkehr

Die Namensgeber der Metropolregion: Mündung der Ruhr in den Rhein in Duisburg-Ruhrort

Die Metropolregion ist ein bedeutender Verkehrsknotenpunkt für alle Verkehrsarten.

Straße

In Rhein-Ruhr treffen sich zahlreiche kontinental bedeutende Autobahnen wie die Bundesautobahnen A 1 (Heiligenhafen – Hamburg – Köln – Saarbrücken), A 2 (Oberhausen – Hannover – Magdeburg – Berlin), A 3 (Emmerich – Köln – Frankfurt am Main – Nürnberg – Passau) und A 4 (Aachen – Köln – Dresden – Görlitz). Die A 3 im Raum Köln gilt als die meist befahrene Autobahn in Deutschland. Am Kölner Ring treffen zudem die A 1, A 3 und A 4 aufeinander. Am Autobahnkreuz Oberhausen treffen sich A 2 und A 3 und am Kamener Kreuz bei Dortmund treffen sich A 1 und A 2.

Überregional und regional bedeutende Autobahnen in Rhein-Ruhr sind die A 31 (Bottrop – Leer – Emden), A 40 (Ruhrschnellweg: Venlo (NL) – Essen – Dortmund), A 42 (Emscherschnellweg: Kamp-Lintfort – Duisburg – Dortmund), A 43 (Wuppertal – Bochum – Münster), A 44 (Aachen – Mönchengladbach – Kassel), A 45 (Sauerlandlinie: Dortmund – Siegen – Seligenstadt), A 46 (Heinsberg – Wuppertal – Bestwig / Hagen – Iserlohn – Hemer), A 52 (Roermond (NL) – Düsseldorf – Marl), A 57 (Nimwegen – Krefeld – Köln), A 59 (Dinslaken – Duisburg – Düsseldorf – Bonn) und A 61 (Venlo (NL) – Koblenz – Hockenheim).

Verdichtet wird das Fernstraßennetz durch die kleineren, 3-stelligen Autobahnen A 445 ((Hamm) – Werl – Arnsberg), A 516 (AK Oberhausen – Oberhausen-Eisenheim), A 524 (AD Breitscheid – AK Duisburg-Süd), A 535 (Sonnborner Kreuz – Velbert), A 540 (Jüchen-Grevenbroich), A 542 (Monheim – Langenfeld), A 544 (AK Aachen – Aachen-Europaplatz), A 553 (AK Bliesheim – Brühl), A 555 (Köln-Süd – Bonn), A 559 (AD Köln-Porz – Köln-Deutz), A 560 (Hennef – Sankt Augustin), A 562 (AK Bonn-Ost – Bonn-Friesdorf) und A 565 (Meckenheim – Bonn).

Obwohl es zahlreiche Autobahnen im Rhein-Ruhr-Raum gibt, sind die Autobahnen außergewöhnlich stauanfällig. Insbesondere der Transitverkehr von den Niederlanden und Belgien in den osteuropäischen Raum belastet die Autobahnen.

Schiene

In der Metropolregion liegen sechs Bahnhöfe der Kategorie 1, drei von ihnen zählen zu den zehn meistfrequentierten Bahnhöfen Deutschlands:

Bahnhof	Fernverkehrszüge	Nahverkehrszüge	S-Bahnen	Züge, S-Bahnen	Reisende
Köln Hauptbahnhof	243	521	466	1.230	≈280.000
Köln Messe/Deutz	?	?	?	?	?
Düsseldorf Hauptbahnhof	169	423	550	1.142	≈250.000
Dortmund Hauptbahnhof	195	485	302	982	≈190.000
Duisburg Hauptbahnhof	150	351	142	844	≈90.000
Essen Hauptbahnhof	123	198	403	799	≈170.000

(alle Angaben pro Tag)

Zur Bahnhofskategorie 2 zählen die Bahnhöfe Bochum, Bonn, Düsseldorf Flughafen, Gelsenkirchen, Hagen, Hamm, Mönchengladbach, Neuss, Oberhausen, Siegburg/Bonn, Solingen und Wuppertal.

Der öffentliche Personennahverkehr der Metropolregion ist in drei Verkehrsverbünde aufgeteilt. Der Verkehrsverbund Rhein-Ruhr ist für den öffentlichen Personennahverkehr im Ruhrgebiet, im Bergischen Städtedreieck sowie am mittleren und unteren Niederrhein zuständig, der Verkehrsverbund Rhein-Sieg im Köln-Bonner Raum. Der Kreis Unna, der Märkische Kreis und Hamm sind der VRL zugeordnet. Bis Mitte der 2020er Jahre ist vorgesehen, den Regionalverkehr im Ballungsraum durch die schrittweise Einführung des Rhein-Ruhr-Expresses (RRX) zu verbessern, so dass im Kernbereich zwischen dem Hauptbahnhof Düsseldorf und dem Hauptbahnhof Duisburg alle zehn Minuten ein RRX zum Nahverkehrspreis fährt.

Luft

Die Region verfügt über zwei internationale Flughäfen und einen regionalen.

Beim Passagieraufkommen liegt Düsseldorf mit 20,3 Millionen Passagieren 2011 in Deutschland auf Rang 3 (nach Frankfurt am Main mit 56 Millionen und München mit 38 Millionen Passagieren), beim Frachtaufkommen liegt Köln/Bonn mit 0,7 Millionen Tonnen Luftfracht 2008 auf Rang 2 (nach Frankfurt am Main mit 2,1 Millionen Tonnen).

Flughafen	Passagiere (2011)	Fracht (2011)	Kategorie
Flughafen Düsseldorf	20,34 Mio.	81.794 t	international
Flughafen Köln/Bonn	9,62 Mio.	742.372 t	international
Flughafen Dortmund	1,82 Mio.	26 t	regional

Wasser

Der Rhein ist die bedeutendste Binnenwasserstraße Europas, der Duisburger Hafen der größte Binnenhafen der Welt und der Dortmunder Hafen ist der größte Kanalhafen Europas. Des Weiteren gibt es im Ruhrgebiet ein großes schiffbares Kanalnetz:

• Datteln-Hamm-Kanal
• Dortmund-Ems-Kanal
• Rhein-Herne-Kanal
• Wesel-Datteln-Kanal

Politik

Anders als im Falle des Rhein-Main-Gebiets mit Frankfurt am Main als eindeutig stärkstem Zentrum, liegen in Rhein-Ruhr zahlreiche vergleichbar große und bedeutende Städte. Diese Polyzentralität führt oftmals zu starken Rivalitäten zwischen diesen Städten. Außerdem gibt es konkurrierende Konzepte und Selbstverständnisse regionaler Identität selbst innerhalb des Ruhrgebiets und der Rheinschiene von Bonn bis Wesel. Diese Kirchturmpolitik hat bislang ein einheitliches Auftreten der Region verhindert. Das oft von der Politik verbal angestrebte Zusammenwachsen der Metropolregion bleibt auf lokale Initiativen beschränkt, wie zum Beispiel Fusionen der Verkehrsbetriebe oder der Hafenbetriebe von Düsseldorf und Neuss. Darüber hinaus verhindert die Verwaltungsstruktur des Landes Nordrhein-Westfalen eine einheitliche Planung und Verwaltung der Metropolregion. Allerdings haben die Städte Bochum, Essen, Gelsenkirchen, Mülheim an der Ruhr und Oberhausen mit der Aufstellung eines Regionalen Flächennutzungsplans eine neue Qualität der interkommunalen Zusammenarbeit in der Planung erreicht.

Die Ausweisung der Region zur Metropolregion wird vor allem durch die Landesregierung vorangetrieben. Im Landesentwicklungsplan wird ausdrücklich der Erhalt und Ausbau der internationalen Wettbewerbsfähigkeit der Metropolregion als vorrangiges Ziel aufgeführt.

Durch den Entwurf eines neuen Landesentwicklungsplans (Entwurf vom 25. Juni 2013) hat die Landesplanung Nordrhein-Westfalens die Absicht, das gesamte Staatsgebiet des Landes als Metropolregion Nordrhein-Westfalen auszuweisen.

Rechtsbegriff

Landesplanungsrechtlich wird die Europäische Metropolregion Rhein-Ruhr im Landesentwicklungsplan Nordrhein-Westfalen (Teil A) räumlich bestimmt und sachlich in Form von textlich formulierten „Zielen“ unter dem Abschnitt B.I.2. behandelt. Auf dieser Grundlage ist die rechtliche Bedeutung der Europäischen Metropolregion Rhein-Ruhr als Planaussage der Raumordnung und Landesplanung zu bewerten. Fraglich bleibt, welche konkreten Rechtsfolgen die entsprechenden Planaussagen des Landesentwicklungsplans auslösen.

Literatur

• Institut für Landes- und Stadtentwicklungsforschung
• Information und Technik Nordrhein-Westfalen
• Analyse geeigneter Vergleichsregionen für die Metropolregion Rhein-Ruhr (PDF-Datei; 1,31 MB)
• Ewald Gläßer, Martin W. Schmied, Claus-Peter Woitschützke, „Nordrhein-Westfalen“, Justus Perthes Verlag Gotha 1997, ISBN 3-623-00691-2
• Initiativkreis Europäische Metropolregionen in Deutschland: Regionales Monitoring 2006 (Die dortige Abgrenzung basiert auf Kreisgrenzen, stimmt also nicht mit der tatsächlichen überein!; PDF-Datei)

Weblinks

 Commons: Metropolregion Rhein-Ruhr – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

Einzelnachweise

Metropolregionen in Deutschland

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