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Jammu und Kashmir

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Vorlage:Infobox indischer Bundesstaat

Jammu und Kashmir (Kashmiri: जोम त् कशीर / ‏جۄم تہٕ کٔشِیر‎) ist entsprechend Artikel 370 der indischen Verfassung ein autonomer indischer Bundesstaat und Teil der zwischen der Volksrepublik China, Indien und Pakistan umstrittenen Region Kaschmir. Der von Indien kontrollierte Teil nimmt eine Fläche von 101.387 km² ein und hat über 12,5 Millionen Einwohner (Volkszählung 2011).

Die Landesregierung hat ihren Sitz im Sommer in Srinagar und im Winter in Jammu.

Geographie

Datei:Kashmir map.jpg
Umgebungskarte

Jammu und Kashmir grenzt an die indischen Bundesstaaten Himachal Pradesh und den Punjab, die gleichnamige pakistanische Provinz Punjab, an das teilautonome pakistanische Asad Kaschmir, an das pakistanische Gilgit-Baltistan, sowie an Tibet (u.a. an Aksai Chin) (im Uhrzeigersinn, beginnend im Süden). Der Bundesstaat besteht aus 3 Regionen. Im westlichen Teil liegt die Region Kashmir mit überwiegend muslimischer Bevölkerung und Srinagar als Zentrum. Den östlichen Teil bildet Ladakh, eine Region mit tibetisch-buddhistischer Kultur und dem Zentrum Leh. Die südliche Region ist Jammu, welche eine überwiegend hinduistische Bevölkerung aufweist.

Die große landschaftliche Schönheit des etwa 135 km langen und 32 km breiten Kaschmirtals, wo auf relativ engem Raum eine große Zahl an verschiedenen Klimazonen zu finden sind (von gemäßigt-mediterran-subtropisch bis zu hochalpin) wurde schon von vielen Reisenden und Schriftstellern gerühmt. Der Mogulkaiser Jahangir († 1627) ließ den dem persischen Dichter Amir Chosrau zugeschriebenen Vers „Wenn es ein Paradies auf Erden gibt, dann ist es hier, hier, hier!“ in den Hauptpavillon der Shalimar-Gärten südlich von Srinagar einmeißeln.

Städte über 30.000 Einwohner

(Stand: Zensus 2011)

Stadt Einwohner
Srinagar 1.180.570
Jammu 502.197
Anantnag 109.433
Sopore 61.098
Baramulla 58.053
Kathua 51.991
Bandipore 37.081
Udhampur 35.507
Leh 30.870

Bevölkerung

Demografie

Nach der indischen Volkszählung 2011 hat der Bundesstaat Jammu und Kashmir 12.541.302 Einwohner. Damit gehört er zu den mittelgroßen indischen Bundesstaaten. Gemessen an der Einwohnerzahl steht er an 19. Stelle unter den 29 Bundesstaaten Indiens. Die Bevölkerungsentwicklung ist stark ansteigend: Zwischen 2001 und 2011 wuchs die Einwohnerzahl um 24 Prozent und somit deutlich schneller als im Landesmittel (18 Prozent). Wegen des gebirgigen Terrains ist Jammu und Kashmir relativ dünn besiedelt: Mit 124 Einwohnern pro Quadratkilometer beträgt die Bevölkerungsdichte weniger als ein Drittel des indischen Durchschnitts (382 Einwohner pro Quadratkilometer). Die Bevölkerung ist dabei sehr ungleich verteilt: Ein Großteil der Einwohner lebt im Kaschmirtal und in der Region Jammu, während Ladakh äußerst dünn besiedelt ist. So kommen im Distrikt Ganderbal im Kaschmirtal 1.148 Einwohner auf einen Quadratkilometer, während es im Distrikt Leh in Ladakh nur drei sind. Der größte Teil der Bevölkerung Jammus und Kaschmirs lebt auf dem Land: Der Urbanisierungsgrad beträgt 27 Prozent und ist damit etwas niedriger als der Landesdurchschnitt von 31 Prozent. Das Geschlechterverhältnis ist unausgeglichen: Auf 1000 Männer kommen nur 889 Frauen, während der entsprechende Wert für Gesamtindien 943 beträgt. [1]

Nur 67 Prozent der Einwohner Jammu und Kashmirs können lesen und schreiben. (Männer: 77 Prozent, Frauen: 56 Prozent). Die Alphabetisierungsrate liegt damit unter dem indischen Durchschnitt von 73 Prozent. [2]

Sprachen

Sprachen in Jammu und Kashmir
Sprache Prozent
Kashmiri
  
54,0 %
Dogri
  
21,9 %
Hindi
  
18,6 %
Panjabi
  
1,9 %
Ladakhisch
  
1,0 %
Andere
  
2,6 %
Verteilung der Sprachen (Volkszählung 2001)[3]

Jammu und Kashmir zeichnet sich durch eine recht große sprachliche Vielfalt aus. Die Hauptsprache des Kaschmirtals ist Kaschmiri, welches nach der Volkszählung 2001 auf den ganzen Bundesstaat gerechnet von 54 Prozent der Bevölkerung gesprochen wird. Kashmiri gehört zur Gruppe der dardischen Sprachen. Die sprachwissenschaftliche Stellung der dardischen Sprachen ist nicht abschließend geklärt, heute werden sie aber meist als randständige Untergruppe der indoarischen Sprachen angesehen. Unter den dardischen Sprachen, die außer in Kashmir auch in der Hindukuschregion Pakistans und Afghanistans gesprochen werden, ist Kashmiri mit Abstand die größte und besitzt als einzige eine Literaturtradition. In der Gegend um Dras ist mit Shina noch eine zweite dardische Sprache verbreitet, deren Sprecherzahl mit 0,3 Prozent der Gesamtbevölkerung Jammu und Kashmirs aber weit niedriger ist.

In der Jammu-Region ist die indoarische Sprache Dogri vorherrschend (Sprecheranteil 22 Prozent). Dogri wurde lange als Dialekt des Panjabi angesehen, ist heute aber als eigenständige Sprache anerkannt. Der indische Zensus verzeichnet 19 Prozent der Einwohner Jammu und Kashmirs als Sprecher des Hindi. Tatsächlich handelt es sich hierbei um eine Gruppe von Dialekten, die unter dem Begriff Pahari zusammengefasst werden. Obwohl die Pahari-Sprachen eher dem Nepali nahestehen, werden sie in offiziellen Statistiken als Dialekte der Nationalsprache Hindi gezählt.

In Ladakh wird mehrheitlich das eng mit dem Tibetischen verwandte Ladakhisch gesprochen. Wegen der geringen Bevölkerungsdichte Ladakhs fällt seine Sprecherzahl mit 1,0 Prozent der Gesamtbevölkerung des Bundesstaates kaum ins Gewicht. Im Distrikt Kargil ist ferner das ebenfalls mit dem Tibetischen verwandte Balti verbreitet. Seine Sprecher machen 0,2 Prozent der Gesamtbevölkerung Jammu und Kashmirs aus.

Als Amtssprache Jammu und Kashmirs dient Urdu.[4] Diese Sprache hat in dem Bundesstaat zwar praktisch keine muttersprachlichen Sprecher, ist aber unter den südasiatischen Muslimen als Zweitsprache weit verbreitet. Englisch ist wie in ganz Indien als Bildungs- und Verkehrssprache präsent.

Religionen

Religionen in Jammu und Kashmir
Religion Prozent
Islam
  
68,3 %
Hinduismus
  
28,4 %
Sikhismus
  
1,9 %
Buddhismus
  
0,9 %
Andere
  
0,5 %
Verteilung der Religionen (Volkszählung 2011)[5]
Datei:Islam in India.jpg
In einer Moschee in Srinagar

Abgesehen vom Unionsterritorium Lakshadweep ist Jammu und Kashmir der einzige indische Bundesstaat mit einer muslimischen Bevölkerungsmehrheit. Nach der Volkszählung 2011 bekennen sich 68 Prozent der Einwohner zum Islam, 28 Prozent zum Hinduismus. Sikhs (zwei Prozent) und Buddhisten (ein Prozent) stellen kleinere Minderheiten.

In der Verteilung der Religionen spiegelt sich die Dreiteilung des Bundesstaates in die Regionen Jammu, Kashmir und Ladakh wider: Während Kashmir fast rein muslimisch ist, stellen in Jammu Hindus die Bevölkerungsmehrheit. Die Einwohner Ladakhs sind etwa zu gleichen Teilen lamaistische Buddhisten und Muslime.

Geschichte

Zur Geschichte des Fürstenstaates Kashmir und Jammu bis 1947 siehe Kaschmir.

Großbritannien entließ 1947 Indien und Pakistan in die Unabhängigkeit, wodurch zirka 8,4 Millionen Menschen flüchteten oder zwischen den beiden Staaten umgesiedelt wurden. Dabei starben über eine Million Menschen bei Pogromen oder auf der Flucht. Pakistanische Freischärler sickerten in Kashmir ein um den Anschluss des mehrheitlich muslimischen Landes an Pakistan zu befördern. Der hinduistische Maharadscha Hari Singh erklärte daraufhin am 26. Oktober 1947 den Anschluss seines Landes an Indien, der am Folgetag durch den Generalgouverneur von Indien Louis Mountbatten anerkannt wurde.[6] Der Maharadscha rief indische Truppen zur Hilfe, worauf es zum Ersten Indisch-Pakistanischen Krieg kam. Bei den Verhandlungen um einen Waffenstillstand wurde 1949 eine Waffenstillstandslinie („Line of Control“) festgelegt und Kaschmir somit geteilt. Die Vereinten Nationen forderten ein Referendum über die Zugehörigkeit Jammu und Kashmirs.

Auf Druck Premierminister Nehrus und dessen Innenminister Sardar Patels verzichtete Hari Singh 1949 zugunsten seines Sohnes Karan Singh auf die Ausübung der Regierungsgeschäfte. Im Jahr 1952 beschloss die ein Jahr zuvor gewählte verfassunggebende Versammlung von Jammu und Kashmir die Abschaffung der Monarchie und verabschiedete gleichzeitig eine eigene Verfassung für Jammu und Kashmir. Zum ersten Staatsoberhaupt, dem Sadar-i-Riyasat wurde Karan Singh gewählt. Im Gegensatz zu allen anderen indischen Bundesstaaten besaß Jammu und Kashmir damit eine eigene Verfassung und eigenes Staatsoberhaupt. Dies war ein Zugeständnis Nehrus, der dadurch hoffte, die Kaschmiris besser in die Indische Union integrieren zu können. Der seit 1948 amtierende Premierminister Scheich Mohammed Abdullah verfolgte zunehmend eine Politik mit dem Ziel einer Unabhängigkeit Jammus und Kashmirs sowohl von Indien als auch von Pakistan. Abdullah wurde daraufhin am 9. August 1953 abgesetzt, zusammen mit anderen verhaftet und der Verschwörung angeklagt. Sein Nachfolger als Premierminister wurde Bakshi Ghulam Mohammad, der bis 1962 amtierte. Die von einer verfassunggebenden Versammlung des Landes am 17. November 1956 angenommene Verfassung trat am 26. Januar 1957 in Kraft.[7] 1958 wurde Scheich Abdullah aus der Haft entlassen und nahm gleich danach seine politische Aktivität wieder auf. Er warf der Regierung vor, nicht dem Volkswillen entsprechend zu handeln und forderte eine Volksabstimmung über die politische Zukunft Jammu und Kashmirs. Er wurde angeklagt, geheime Absprachen mit Pakistan zum Sturz der Regierung getroffen zu haben und am 30. April 1958 erneut bis 1962 inhaftiert.

Datei:Kaschmir umstrittene Gebiete.svg
De facto-Grenzen in der Kaschmir-Region seit 1962/1984
 Unter indischer Kontrolle (Bundesstaat Jammu und Kashmir)
 Unter pakistanischer Kontrolle (Asad Kaschmir)
 Unter pakistanischer Kontrolle (Gilgit-Baltistan)
 Unter chinesischer Kontrolle
 Shaksgam-Tal (von Pakistan an China abgetreten, von Indien nicht anerkannt)

In den Jahren 1956–57 baute China quer durch Aksai Chin, einem Gebiet im östlichen Jammu und Kashmir, eine Straße, die Tibet mit Xinjiang verbinden sollte. Die Straße lief nach indischer Auffassung über indisches Gebiet. Sie wurde von Indien jedoch erst später entdeckt, da das im Hochgebirge gelegene Gebiet schwer von Indien aus zugänglich war. Diese und andere Streitigkeiten führten 1962 zum Indisch-Chinesischen Grenzkrieg. Der Krieg endete mit der Besetzung Aksai Chins durch China. Bis heute ist das Gebiet unter chinesischer Kontrolle, während Indien weiterhin Ansprüche darauf erhebt. In einem am 2. Mai 1963 unterzeichneten Grenzvertrag erkannte Pakistan die chinesischen Territorialansprüche auch über das sogenannte Shaksgam-Tal, das zuvor im Bereich der pakistanischen Einflussbereich lag, an. Indien erhebt bis heute jedoch weiterhin Anspruch auch auf das Shaksgam-Tal.[8]

Der Bundesstaat wurde 1965 durch Pakistan angegriffen, was zum Zweiten Indisch-Pakistanischen Krieg führte und mit einem erneuten Waffenstillstand endete. Im Frieden von Taschkent wurde die „Line of Control“ (LoC) 1966 offiziell anerkannt. Nach der Absetzung des letzten Mirs (Fürst) von Asad Kaschmir 1974 wurde das Gebiet an Pakistan angegliedert.

Mit der Operation Meghdoot übernahmen indische Truppen 1984 die Kontrolle über den Siachen-Gletscher. In den Jahren 1986 und 1987 zogen China und Indien Truppen im Ladakh-Grenzgebiet zusammen. Es kam zu ersten Anschlägen auf indische Einrichtungen durch muslimische Extremisten, die einen autonomen Kashmirstaat oder einen Anschluss an Pakistan fordern. Der Terror im Kaschmirtal erreichte 1990 einen Höhepunkt. Über 100.000 Hindus (Kashmiri Pandits) flohen aus dem Tal nach Jammu und ins restliche Indien (meist nach Delhi). Viele von ihnen sind bis heute nicht in ihre Heimatorte zurückgekehrt.[9][10] Indien und Pakistan verstärkten ihre Truppen an den Grenzen. Der höchste religiöse Muslim-Führer Mirwait Mohammed Farooq wurde ermordet.

Datei:Terror in Jammu & Kashmir.svg
Todesopfer durch gewalttätige Auseinandersetzungen in Jammu und Kashmir zwischen 1988 und 2015

Der 1990 verhängte Ausnahmezustand und die Direktregierung von Jammu und Kashmir durch die indische Zentralregierung wurden erst im Jahr 1996 wieder aufgehoben. Im Jahr 1999 kam es zum Kargil-Krieg, einem kurzen unerklärten Grenzkrieg zwischen Indien und Pakistan auf einem 160 Kilometer langen Grenzstreifen des Distrikts Kargil im Hochgebirge an der Nordgrenze des Bundesstaates.

Seither herrschte überwiegend eine Situation angespannter Ruhe in Jammu und Kaschmir. Die Zahl der Opfer von gewalttätigen Auseinandersetzungen ist deutlich zurückgegangen. In den vergangenen Jahren kam es wiederholt zu Massendemonstrationen und Auseinandersetzungen von radikalen Jugendlichen mit den Polizeikräften, die zahlreiche Todesopfer forderten.[11] Die indischen Sicherheitskräfte wurden (genauso wie die militanten Kaschmir-Aktivisten) von Amnesty International beschuldigt, Menschenrechtsvergehen verübt zu haben, ohne dass die dafür Verantwortlichen strafrechtlich zur Verantwortung gezogen worden seien.[12] Nach offiziellen indischen Schätzungen waren im Jahr 2015 im Norden des Bundesstaats 66 „einheimische“ und 44 ausländische Terroristen aktiv. Im Süden waren die Zahlen 109 und 7. Damit rekrutierten sich erstmals seit längerem auch nach offiziellen Schätzungen die Mehrheit der militanten Kämpfer aus der einheimischen Bevölkerung.[13] Im Juli 2016 gab es erneut schwere Auseinandersetzungen zwischen der Polizei und radikalisierten Jugendlichen. Unmittelbarer Auslöser war die Tötung von Burhan Muzaffar Wani, eines Führers der in Pakistan basierten Hizbul Mujahideen, der seine Aktivitäten in den sozialen Medien publik gemacht hatte. Die Regierung verhängte eine wochenlange Ausgangssperre und bei Auseinandersetzungen kamen bis August 2016 mehr als 42 Menschen ums Leben.[14]


Politik

Sitzverteilung nach der
Parlamentswahl 2014[15]
JKPDP 28
BJP 25
JKNC 15
INC 12
JKPC 1
Unabhängige 3
Gesamt 87
Datei:Jammu-Kashmir-flag.svg
Flagge des Bundesstaats Jammu und Kashmir. Der Bundesstaat Jammu und Kashmir ist der einzige in Indien, welcher eine eigene Flagge führt.

Die Legislative besteht aus einem Zweikammernparlament – Legislative Assembly (Unterhaus) und Legislative Council (Oberhaus).

Die bedeutendste politische Partei in Jammu und Kashmir war lange Zeit die Jammu & Kashmir National Conference (JKNC, oft einfach „National Conference“), die schon in den 1930er Jahren gegründet wurde und damit eine der ältesten heute noch existierenden politischen Parteien Indiens ist. Später bekam die JKNC Konkurrenz durch die indische Kongresspartei (INC) und ab dem Jahr 1999 durch die neu gegründete Jammu and Kashmir People’s Democratic Party (JKPDP). Sowohl JKNC als auch JKPDP sind sehr stark durch einzelne Familien, deren Angehörige Schlüsselpositionen besetzen, geprägte Parteien – die JKNC durch die Familie Abdullah und die JKDP durch die Familie Sayeed. Seit etwa 2000 haben sich JKNC und JKPDP bei der Regierung des Bundesstaates abgewechselt. Nachdem bei der Wahl zum Parlament von Jammu und Kashmir im November/Dezember 2014 die hinduistische BJP, die bisher keine größere politische Rolle in Jammu und Kashmir gespielt hatte, überraschende Stimmengewinne erzielte und zur zweitstärksten Partei im Parlament von Jammu und Kashmir aufstieg, kam es nach längeren Verhandlungen zur Bildung einer Koalitionsregierung aus BJP und JKPDP – eine Konstellation, die zuvor von den meisten für unmöglich erklärt worden war.[16] Mufti Mohammad Sayeed (JKPDP) wurde am 1. März 2015 zum Chief Minister gewählt. Er verstarb jedoch schon 9 Monate später am 7. Januar 2016. Nach einem Interim von 4 Monaten governor’s rule folgte ihm seine Tochter Mehbooba Mufti (JKPDP), die seit dem 4. April 2016 als erste Frau in der Geschichte des Bundesstaates den Posten des Chief Ministers einnimmt.[17]



Verwaltungsgliederung

Distrikte

Der Bundesstaat Jammu und Kashmir ist in folgende 22 Distrikte untergliedert (Daten nach den Volkszählungen 2001 und 2011): [18] Die Distrikte Kishtwar, Ramban, Reasi, Samba, Bandipore, Ganderbal, Kulgam und Shopian wurden 2007 neu gebildet.

Datei:Jammu & Kashmir Distrikte.svg
Distrikteinteilung von Jammu und Kashmir
Datei:Jammu-Kashmir-Ladakh.svg
Die drei Großregionen von Jammu und Kashmir:
 Jammu
 Kaschmir
 Ladakh
Region Distrikt Verw.-
sitz
Fläche
(km²)
Bevölkerung
(2001)
Bevölkerung
(2011)
Bev.-
dichte
Ew./km²
Jammu Kathua Kathua 2.651 550.084 615.711 246
Jammu Jammu 2.342 1.343.756 1.526.406 653
Samba Samba 904 245.016 318.611 353
Udhampur Udhampur 2.637 475.068 555.357 210
Reasi Reasi 1.719 268.441 314.714 183
Rajouri Rajouri 2.630 483.284 619.266 244
Punch Punch 1.674 372.613 476.820 285
Doda Doda 2.306 320.256 409.576 178
Ramban Ramban 1.329 180.830 283.313 213
Kishtwar Kishtwar 7.737 190.843 231.037 30
Jammu gesamt Jammu 25.929 4.430.191 5.350.811 206
Kaschmir Anantnag Anantnag 3.574 734.549 1.069.749 302
Kulgam Kulgam 410 437.885 423.181 1035
Pulwama Pulwama 1.086 441.275 570.060 516
Shopian Shopian 312 211.332 265.960 853
Badgam Badgam 1.361 629.309 755.331 554
Srinagar Srinagar 1.979 990.548 1.250.173 625
Ganderbal Ganderbal 1.045 211.899 297.003 285
Bandipore Bandipore 345 316.436 385.099 1137
Baramulla Baramulla 4.243 853.344 1.015.503 238
Kupwara Kupwara 2.379 650.393 875.564 366
Kashmir gesamt Srinagar 15.948 5.476.970 6.907.622 433
Ladakh Kargil Kargil 14.036 119.307 143.388 10
Leh Leh 45.110 117.232 147.104 3
Ladakh gesamt Leh 59.146 236.539 290.492 5
Gesamt 101.387 10.143.700 12.548.925 124

Kommunale Selbstverwaltung

Anfang 2016 gab es in Jammu und Kashmir 2 Municipal Corporations, 6 Municipal Councils und 70 Municipal Committees.[19]

Municipal Corporations:

Municipal Councils:

Weblinks

 Commons: Jammu und Kashmir – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

Einzelnachweise

  1. Census of India 2011: Primary Census Data Highlights – India. Chapter 1 (Population, Size and Decadal Change) (PDF; 9,2 MB)
  2. Census of India 2011: Primary Census Data Highlights – India. Chapter 3 ( Literates and Literacy Rate) (PDF; 2,7 MB)
  3. Census of India 2001: Statement – 3 Distribution of 10,000 Persons by Language – India, States and Union Territories – 2001 und Distribution of the 100 Non-Scheduled Languages-India/States/Union Territories.
  4. Central Institute of Indian Languages: Language Use in Administration and National Integration
  5. Census of India 2011: Population by religious community.
  6. Arvind Lavakare: The Rediff Special: Legality of Accession Unquestionable: Kashmir: The Real Story. rediff.com, 1. Juni 1999, abgerufen am 30. März 2015 (englisch).
  7. Jammu & Kashmir Government: Profile: History of Jammu & Kashmir (Memento vom 31. Juli 2008 im Internet Archive) (englisch), abgefragt am 24. Januar 2010
  8. International Boundary Study: China – Pakistan Boundary. Bureau of Intelligence and Research, U.S. department of State, 15. November 1968, abgerufen am 19. Juni 2016 (PDF, englisch).
  9. Azad Essa: Kashmir: The Pandit question. al Jazeera, 1. August 2011, abgerufen am 6. September 2016 (englisch).
  10. Zubair Ahmed: Kashmiri Hindus: Driven out and insignificant. BBC News, 6. April 2016, abgerufen am 6. September 2016 (englisch).
  11. Lydia Polgreen: Kashmiris Storm the Street, Defying Curfew. The New York Times, 4. August 2010, abgerufen am 6. September 2016 (englisch).
  12. India: “Denied”: Failures in accountability for human rights violations by security force personnel in Jammu and Kashmir. Amnesty International, 1. Juli 2016, abgerufen am 6. September 2016 (englisch).
  13. HARINDER BAWEJA: KASHMIR'S DISTURBING NEW REALITY. The Hindustan Times, abgerufen am 6. September 2016 (englisch).
  14. Toufiq Rashid: Kashmir: Curfew stretches to 42nd day, ambulance driver latest casualty. Hindustan Times, 19. August 2016, abgerufen am 6. September 2016 (englisch).
  15. Dance of Democracy. The Times of India, 10. März 2015, abgerufen am 10. März 2015 (englisch).
  16. India's Hindu BJP to share power in Jammu and Kashmir with Muslim PDP. The Guardian, 27. Februar 2015, abgerufen am 10. März 2015 (englisch).
  17. Mehbooba Mufti sworn in as J&K's first woman CM. The Hindu, 4. April 2016, abgerufen am 24. April 2016 (englisch).
  18. Census of India 2011: Primary Census Abstract – Jammu & Kashmir. (PDF; 774 kB)
  19. Directorate of Urban Local Bodies Jammu and Kashmir
32.774.9


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