Hugo Preuß

Hugo Preuß

Hugo Preuß (geb. 28. Oktober 1860 in Berlin; gest. 9. Oktober 1925 ebenda) war ein deutscher Staatsrechtslehrer und Politiker. Er war Mitbegründer der Deutschen Demokratischen Partei (DDP) und entwarf im Auftrag von Friedrich Ebert die Weimarer Reichsverfassung.

Leben

Preuß wurde 1860 in eine jüdische Kaufmannsfamilie geboren. Ab 1879 studierte er Rechtswissenschaften an der Friedrich-Wilhelms-Universität Berlin und der Ruprecht-Karls-Universität Heidelberg. 1883 legte er beim Berliner Kammergericht sein erstes Staatsexamen ab. Im selben Jahr promovierte ihn die juristische Fakultät der Georg-August-Universität Göttingen mit einer nicht veröffentlichten Arbeit im Römischen Recht zum Dr. iur. Das Referendariat brach er ab, um Wissenschaftler zu werden. 1889 habilitierte er sich als Staatsrechtler an der Universität Berlin und arbeitete, da er ungetauft dort nicht Professor werden konnte, als Privatdozent für öffentliches Recht. 1891 trat er der Gesellschaft der Freunde bei (einem Berliner jüdischen Verein). Erst 1906 erhielt er seine erste Professur an der neu gegründeten Handelshochschule Berlin; 1918 wurde er deren Rektor.

Als Schüler Otto von Gierkes war Preuß wie dieser Anhänger der organischen Staatstheorie und der Genossenschaftslehre. Im Hinblick auf den Gedanken der Selbstverwaltung war sein Vorbild der preußische Reformer Heinrich Friedrich Karl vom und zum Stein.

Politik

Erste Kabinettssitzung des Kabinetts Scheidemann am 13. Februar 1919 in Weimar.

1895 wurde Preuß Mitglied der Berliner Stadtverordnetenversammlung für die Freisinnige Vereinigung. Von 1910 bis 1918 war er ehrenamtlicher Stadtrat des Berliner Magistrats für die Fortschrittliche Volkspartei, innerhalb derer er dem linken Flügel angehörte. 1918 war er Mitbegründer der linksliberalen DDP. Von 1919 bis 1925 war er Mitglied der Preußischen Landesversammlung und des Preußischen Landtags.

Preuß wurde nach der Novemberrevolution am 15. November 1918 zum Staatssekretär im Reichsamt des Innern berufen und mit dem Entwurf einer Reichsverfassung beauftragt. Für dieses Amt und diese Aufgabe hatte der Rat der Volksbeauftragten außer Preuß auch Max Weber erwogen, was später – offensichtlich wegen Webers ablehnender Haltung gegenüber der Revolution – unterblieb. Preuß war seinerseits von der Parlamentarismustheorie Robert Redslobs beeinflusst. Die von ihm am 3. Februar 1919 vorgelegte Verfassung wurde nicht vollständig umgesetzt. Kritik kam vor allem von konservativer Seite, für die der Entwurf zu sehr der Paulskirchenverfassung ähnelte; man hätte auf dieser Seite des politischen Spektrums eine Anlehnung an die preußische Verfassung von 1848/50 bevorzugt. Dabei fürchteten die Kritiker insbesondere eine Zentralisierung infolge der Neuaufteilung der bisher von Preußen dominierten föderalistischen Struktur und der Abschaffung der Reservatrechte. Artikel 48 der Weimarer Reichsverfassung ermöglichte Hitler 1933 die Außerkraftsetzung von Grund- und Menschenrechten.

Im Kabinett Philipp Scheidemann war Preuß von Februar bis Juni 1919 erster Reichsinnenminister der Weimarer Republik. Er prägte 1916 den Begriff Obrigkeitsstaat. Preuß starb kurz vor seinem 65. Geburtstag.

Preuß war Mitglied des Reichsbanners Schwarz-Rot-Gold. Die NS-Propaganda nahm sein Judentum zum Anlass, die Weimarer Republik und ihre Verfassung als „undeutsch“ zu diskreditieren. Dabei übersah sie geflissentlich, dass auch die erste deutsche Verfassung – die Paulskirchenverfassung – einem Juden zu verdanken war, nämlich Eduard von Simson.

Ehrungen

• Hugo-Preuß-Platz vor dem Bundesarbeitsgericht in Erfurt
• Hugo-Preuß-Straße in Kassel-Wilhelmshöhe und Mönchengladbach-Rheydt
• Hugo-Preuß-Brücke am Berliner Humboldthafen (1928–1933 und seit 2004)
• Die Familiengrabstätte auf dem Urnenfriedhof Gerichtstraße in Berlin-Wedding ist seit 1952 ein Ehrengrab des Landes Berlin.

Werke

Neugliederung des Reichsgebietes in 14 Freistaaten, Vorschlag von Hugo Preuß (1919)

• Gesammelte Schriften. Im Auftrag der Hugo-Preuß-Gesellschaft e.V. 5 Bde., hg. von Detlef Lehnert, Tübingen 2007ff. [bisher 4 Bde. erschienen], Bd. 1: Politik und Gesellschaft im Kaiserreich, 2007; Bd. 2: Öffentliches Recht und Rechtsphilosophie im Kaiserreich, 2009; Bd. 3: Verfassungsentwürfe, Verfassungskommentare, Verfassungtheorie [noch nicht erschienen]; Bd. 4: Politik und Verfassung in der Weimarer Republik, 2008; Bd. 5: Kommunalwissenschaft und Kommunalpolitik, 2012.
• Franz Lieber, ein Bürger zweier Welten. Habel, Berlin 1886 (Digitalisierte Ausgabe der Universitäts- und Landesbibliothek Düsseldorf).
• Gemeinde, Staat, Reich, 1889.
• Das städtische Amtsrecht in Preußen, 1902.
• Die Entwicklung des deutschen Städtewesens. Bd. 1: Entwicklungsgeschichte der deutschen Städteverfassung, 1906.
• Stadt und Staat, 1909.
• Zur preussischen Verwaltungsreform, 1910.
• Das deutsche Volk und die Politik, 1915.
• Deutschlands republikanische Reichsverfassung, 1921.
• Vom Obrigkeitsstaat zum Volksstaat, 1921.
• Um die Weimarer Reichsverfassung, 1924.
• Staat, Recht und Freiheit. Aus vierzig Jahren deutscher Politik und Geschichte, Tübingen 1926 (Gesammelte Aufsätze von Hugo Preuß, hg. von Theodor Heuss).
• Verfassungspolitische Entwicklungen in Deutschland und Westeuropa, hg. von Hedwig Hintze, Berlin 1927.
• Reich und Länder. Bruchstücke eines Kommentars zur Verfassung des Deutschen Reiches, hg. von Gerhard Anschütz, Berlin 1928.

Literatur

• Michael Dreyer: Hugo Preuß (1860-1925). Biographie eines Demokraten. Jena 2002 (Habilitations-Schrift Univ. Jena).
• Manfred Friedrich: Preuß, Hugo. In: Neue Deutsche Biographie (NDB). Band 20, Duncker & Humblot, Berlin 2001, S. 708–710 (Onlinefassung).
• Günther Gillessen: Hugo Preuß. Studien zur Ideen- und Verfassungsgeschichte der Weimarer Republik. Erstveröffentlichung der Dissertation von 1955. Berlin: Duncker & Humblot, 2000 (= Schriften zur Verfassungsgeschichte, Bd. 60).
• Siegfried Grassmann: Hugo Preuss und die deutsche Selbstverwaltung. Lübeck: Matthiesen, 1965.
• Hedwig Hintze: Hugo Preuß. Eine historisch-politische Charakteristik, in: Die Justiz 2 (1927), S. 223-237.
• Elmar Matthias Hucko: Zur Erinnerung an Hugo Preuß, in: NJW 1985, S. 2309-2311.
• Alfons Hueber: Hugo Preuß. In: Adalbert Erler, Ekkehard Kaufmann (Hg.): Handwörterbuch zur deutschen Rechtsgeschichte. Band 3: List–Protonotar. Berlin: Erich Schmidt, 1984, ISBN 3-503-00015-1, Sp. 1924 ff.
• Jürgen Kocka, Günter Stock (Hg.): Hugo Preuß: Vordenker der Pluralismustheorie, Vorträge und Diskussionen zum 150. Geburtstag des "Vaters der Weimarer Reichsverfassung". Berlin: Berlin-Brandenburgische Akademie der Wissenschaften, 2011, ISBN 978-3-939818-19-9.
• Detlef Lehnert (Hg.): Hugo Preuß 1860–1925. Genealogie eines modernen Preußen. Köln: Böhlau, 2011, ISBN 978-3-412-20827-1.
• Detlef Lehnert: Verfassungsdemokratie als Bürgergenossenschaft. Politisches Denken, Öffentliches Recht und Geschichtsdeutungen bei Hugo Preuß. Beiträge zur demokratischen Institutionenlehre in Deutschland. Baden-Baden: Nomos, 1998.
• Jasper Mauersberg: Ideen und Konzeption Hugo Preuß’ für die Verfassung der deutschen Republik 1919 und ihre Durchsetzung im Verfassungswerk von Weimar. Frankfurt a.M. u.a.: Lang, 1991.

Weblinks

 Wikisource: Hugo Preuß – Quellen und Volltexte

 Commons: Hugo Preuß – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

• Literatur von und über Hugo Preuß im Katalog der Deutschen Nationalbibliothek
• Hugo Preuß in den Akten der Reichskanzlei
• Andreas Michaelis: Tabellarischer Lebenslauf von Hugo Preuß im LeMO (DHM und HdG)
• Benjamin Lahusen: Weimarer Verfassung. Eine Republik für Deutschland. In: Die Zeit. 24. Oktober 2010, abgerufen am 14. November 2011 (Artikel über Preuß als „Vater“ der Weimarer Verfassung). 
• Hugo-Preuß-Gesellschaft e.V.
• Hugo-Preuß-Stiftung
• Ewald Grothe: Hugo Preuß im Ersten Weltkrieg

Einzelnachweise

Reichsinnenminister des Deutschen Reiches (1919–1945)

Weimarer Republik: Hugo Preuß | Eduard David | Erich Koch-Weser | Georg Gradnauer | Adolf Köster | Rudolf Oeser | Wilhelm Sollmann | Karl Jarres | Martin Schiele | Otto Geßler (kommissarisch) | Wilhelm Külz | Walter von Keudell | Carl Severing | Joseph Wirth | Wilhelm Groener | Wilhelm Freiherr von Gayl | Franz Bracht

Zeit des Nationalsozialismus: Wilhelm Frick | Heinrich Himmler | Paul Giesler | Wilhelm Stuckart

Kabinett Scheidemann – 13. Februar 1919 bis 20. Juni 1919

Philipp Scheidemann (Ministerpräsident, SPD) | Eugen Schiffer (DDP) | Bernhard Dernburg (DDP) | Ulrich Graf von Brockdorff-Rantzau (parteilos) | Hugo Preuß (DDP) | Otto Landsberg (SPD) | Rudolf Wissell (SPD) | Robert Schmidt (SPD) | Gustav Bauer (SPD) | Gustav Noske (SPD) | Johannes Bell (Zentrum) | Johannes Giesberts (Zentrum) | Georg Gothein (DDP)

Eduard David (SPD) | Matthias Erzberger (Zentrum)