Anwerbeabkommen

Anwerbeabkommen sind Verträge, die die Zu- und Abwanderung von Arbeitskräften zwischen Staaten regeln sollen und beinhalten üblicherweise Regelungen zum Aufenthaltsrecht und Arbeitsrecht.

Geschichte

Die Ausbreitung des Menschen auf der Welt ist essentieller Bestandteil der Geschichte der Menschheit. In einigen, als frühe Hochkulturen bezeichneten und von Ackerbau geprägten Staaten des sesshaft gewordenen Menschen, können bereits im Altertum gesetzliche Regelungen über Arbeitsmigration, oft in Form der Sklaverei, gefunden werden.

20. Jahrhundert in Europa

Im Zuge der sich ausbreitenden Industrialisierung in Europa hatte Frankreich ab Mitte des 19. Jahrhunderts durch sinkende Geburtenraten mit einem Mangel an Arbeitskräften zu kämpfen, während die anderen europäischen Länder höhere Geburtenraten hatten und dadurch Auswanderungsländer waren. Der Engpass auf dem französischen Arbeitsmarkt verschärfte sich durch den Deutsch-Französischen Krieg (1870/71) und den Ersten Weltkrieg (1914–18). Daraufhin schloss Frankreich in den folgenden Jahren Anwerbeabkommen mit Italien (1919), Polen (1919), der Tschechoslowakei (1920) und Spanien (1932). Auch nach dem Zweiten Weltkrieg schloss Frankreich zur Anwerbung von Arbeitskräften neue Abkommen mit Italien (1946), Griechenland (1960), Spanien (1963), Portugal (1964), Marokko (1964), Tunesien (1964), der Türkei (1965) und Jugoslawien (1965).

In der Zeit des Nationalsozialismus schloss Deutschland am 3. Dezember 1937 ein Anwerbeabkommen mit Italien, um seinen Mangel an Arbeitern in der Rüstungsindustrie und in der Landwirtschaft auszugleichen.

Nachkriegsdeutschland

Insgesamt neun Anwerbeabkommen wurden von 1955 bis 1968 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und anderen Staaten geschlossen. Sie regelten den anfangs als befristet geplanten Arbeitsaufenthalt ausländischer Arbeitnehmer als so genannte „Gastarbeiter“ in der Bundesrepublik.

Vergleichbare Abkommen gab es auch für sogenannte Vertragsarbeiter in der DDR mit Vietnam, Kuba, Nicaragua, Mosambik, Polen, Ungarn, Jemen und Angola.

Chronologische Liste

Die Anwerbeabkommen der BRD wurden mit folgenden Ländern geschlossen:

Land	Datum	Regierung
Anwerbeabkommen mit Italien	20. Dezember 1955	Kabinett Adenauer II
Anwerbeabkommen mit Spanien	29. März 1960	Kabinett Adenauer III
Anwerbeabkommen mit Griechenland	30. März 1960	Kabinett Adenauer III
Anwerbeabkommen mit der Türkei	30. Oktober 1961	Kabinett Adenauer III
Anwerbeabkommen mit Marokko	21. Mai 1963	Kabinett Adenauer V
Anwerbeabkommen mit Südkorea	16. Dezember 1963	Kabinett Erhard I
Anwerbeabkommen mit Portugal	17. März 1964	Kabinett Erhard I
Anwerbeabkommen mit Tunesien	7. Oktober 1965	Kabinett Erhard I
Anwerbeabkommen mit Jugoslawien	12. Oktober 1968	Kabinett Kiesinger

Am 28. April 1965 wurde für die Regelung von rechtlichen Fragen wie z. B. Aufenthaltsgenehmigungen ein Ausländergesetz erlassen.

Anwerbestopp

Im Jahr 1973 wurde unter dem Kabinett Brandt I die Anwerbung angesichts der Ölkrise vollständig gestoppt. Am 17. September 1998 wurden Regelungen für einen unternehmensinternen Fachkräftetransfer eingeführt: § 4 Abs. 7 und Abs. 8 Anwerbestoppausnahmeverordnung (ASAV) ermöglichten Mobilität innerhalb von international operierenden Unternehmen, § 9 Nr. 2 der Arbeitsgenehmigungsverordnung (ArGV) erlaubte es diesen Unternehmen, Angestellte in leitender Position unternehmensintern gänzlich arbeitsgenehmigungsfrei nach Deutschland zu entsenden.

Im Jahr 2000 wurde der Anwerbestopp insofern außer Kraft gesetzt, als dass Deutschland mit seiner Greencard eine Sonderregelung schuf, die zunächst auf 10.000, dann auf 20.000 ausländische hochqualifizierte IT-Spezialisten begrenzt war. Diese erhielten auf Basis der Sonderregelung einen auf fünf Jahre begrenzten Aufenthaltsstatus.

Siehe auch

• Anwerbepolitik der Bundesrepublik Deutschland
• Ausländerpolitik#Bundesdeutsche Ausländerpolitik

Weblinks

• Bundesregierung.de: Gastarbeiter in der Bundesrepublik Deutschland
• Migrationsmuseum Rheinland-Pfalz: Dauerausstellung zur Arbeitsmigration