Kanton Luzern

Kanton Luzern
Kanton der Schweizerischen Eidgenossenschaft
Kürzel/Kontrollschild:	LU
Amtssprache:	Deutsch
Hauptort:	Luzern
Beitritt zum Bund:	1332
Fläche:	1493 km²
Website:	www.lu.ch
Bevölkerung
Einwohner:	377'610 (31. Dezember 2010)
Dichte:	253 Einw. pro km²
Ausländeranteil:	16,6 % (April 2012)
Arbeitslosenquote:	2,0 % (Mai 2012)
Lage des Kantons in der Schweiz
Karte des Kantons
Gemeinden des Kantons

47.18.2

Luzern (französisch Lucerne, italienisch Lucerna, rätoromanisch Lucerna, schweizerdeutsch Lozärn) ist ein deutschsprachiger Kanton der Schweiz. Der Hauptort ist Luzern.

Geographie

Bodenfläche

Der Kanton hat Anteil am Mittelland, an den Voralpen und an den Alpen. Der Grossteil gehört geografisch gesehen zum Mittelland, besteht aber nicht aus grossen, flachen Ebenen, sondern ist oft eine Hügellandschaft mit Ebenen. Typische Beispiele dafür sind das Luzerner Hinterland im Nordwesten des Kantons, das Entlebuch und die Gegend rund um den Sempachersee. Das Pilatusmassiv und das Rigimassiv sind alpine Regionen im Südteil des Kantons.

Vom gesamten Kantonsgebiet sind:

• 54,7 % landwirtschaftliche Nutzfläche, darunter:
  • 46,5 % Wies- und Ackerland
  • 5,5 % alpwirtschaftliche Nutzflächen
  • 2,8 % Obst, Rebbau und Gartenbau
• 30,1 % bestockte Flächen, darunter:
  • 27,0 % Wald
  • 3,0 % Gehölz
  • 0,1 % Gebüschwald
• 8,4 % Siedlungsfläche, darunter:
  • 4,1 % Gebäudeareal
  • 2,7 % Verkehrsfläche
  • 0,7 % Industrieareal
  • 0,5 % besondere Siedlungsflächen
  • 0,4 % Erholungs- und Grünanlagen
• 6,8 % unproduktive Fläche, darunter:
  • 4,4 % stehende Gewässer (Seen)
  • 0,9 % unproduktive Vegetation
  • 0,9 % vegetationslose Fläche
  • 0,5 % Fliessgewässer (Flüsse und Bäche)

Klima

Im Kanton Luzern gibt es trotz seiner geringen Grösse verschiedene Klimazonen. Im Nordteil des Kantons regnet es bedeutend weniger als im Napf- oder Pilatusgebiet. Ein besonders mildes Klima haben die Orte am Fuss der Rigi, wo sogar Südfrüchte und Palmen gedeihen.

Die Gegend um die Stadt Luzern weist ein besonderes Klima auf. Einerseits erhält sie wegen des Pilatusmassivs reichlich Regen (was ihr bei den anderen Schweizern den Übernamen Schüttstein der Schweiz eintrug), andererseits sorgt der Föhn oft für überdurchschnittliche Temperaturen im Herbst und im Frühling.

Nachbarkantone

Der Kanton Luzern ist ein Binnenkanton und grenzt im Westen und Südwesten an den Kanton Bern, im Norden und Nordosten an den Kanton Aargau, im Osten an die Kantone Schwyz und Zug und im Süden an die Kantone Obwalden und Nidwalden.

Extrempunkte

Der höchste Punkt ist mit 2349 Metern über dem Meeresspiegel das Brienzer Rothorn im Südwesten des Kantons und der tiefste Punkt ist mit 406 Metern über dem Meeresspiegel der Honauer Schachen an der Grenze zum Kanton Zug.

Seen

Die Seen Rotsee, Baldeggersee, Sempachersee, Mauensee, Soppensee liegen vollständig im Kantonsgebiet. Einen Anteil hat der Kanton Luzern am Vierwaldstättersee, Zugersee und Hallwilersee.

Flüsse

Die bedeutendsten Fliessgewässer sind Reuss, Kleine Emme, Wigger, Luther, Suhre, Pfaffneren und Entlen.

Bevölkerung

Bevölkerungsentwicklung

Die Bevölkerungsentwicklung auf dem Gebiet des heutigen Kantons Luzern seit 1850:

Jahr Einwohner 1850 132'843 1860 130'504 1870 132'153 1880 134'708 1888 135'360 1900 146'519 1910 167'223 1920 177'073 1930 189'391

Jahr Einwohner 1941 206'608 1950 223'249 1960 253'446 1970 289'641 1980 296'159 1990 326'268 2000 350'504 2001 350'017 2002 351'889

Jahr Einwohner 2003 353'175 2004 354'731 2005 356'384 2006 359'110 2007 363'475 2008 368'742 2009 372'964 2010 377'610

Bevölkerungsentwicklung im Kanton Luzern

Quelle: Bundesamt für Statistik, Volkszählungen 1850–2000; ab 2001 Schätzungen per Ende Jahr

Die Bevölkerung des Kantons wuchs zwischen 1850 und 1888 nur wenig. Damals wanderten viele ärmere Landbewohner in industrialisierte Regionen der Schweiz und nach Übersee aus. Mit dem Aufkommen des Fremdenverkehrs und der verstärkten Ansiedlung von Industriebetrieben änderte sich dies anschliessend. Das Bevölkerungswachstum hält bis heute an. Früher war der Hauptgrund für die starke Bevölkerungszunahme der Geburtenüberschuss; heute ist es die Zuwanderung.

Städte und Orte

Städte und Orte des Kantons Luzern

Die grössten Ortschaften des Kantons per 31. Dezember 2010 sind:

Sprachen

Im Kanton Luzern werden verschiedene Dialekte gesprochen, die sich teils nahestehen, teils deutlich unterscheiden. Untermundarten des Luzerndeutschen sind 1. der Dialekt zwischen Malters im Süden und Triengen im Norden, also die Mitte des Kantons umfassend, 2. der Dialekt in den früheren Ämtern Luzern und Hochdorf, mithin von Stadt und Seetal, 3. der Dialekt des Entlebuchs, 4. der Dialekt des Luzerner Hinterlands und 5. der Dialekt in den Rigigemeinden Greppen, Weggis, Vitznau; die Mundart des Schongaus schliesslich weist schon ins Freiamt hinüber. Dabei neigt der Dialekt des Entlebuchs in vielem schon dem Berndeutschen zu, und das Gebiet der Rigigemeinden, das eine an den Kanton Schwyz angrenzende geographische Exklave des Kantons Luzern darstellt, kann man auch schon dem Schwyzer Dialekt zuordnen. Das typische Luzerndeutsch wird damit vor allem in der Grossregion Luzern – Sempach – Seetal gesprochen.

Trotz starker Zuwanderung aus dem Ausland im 20. Jahrhundert hat sich die Sprachlandschaft nicht stark gewandelt. Die Einwanderer integrieren sich sprachlich zumeist in der zweiten Einwanderergeneration (sogenannte Secondos) oder aber spätestens in der dritten Einwanderergeneration. Die Entwicklung zeigt folgende Tabelle:

Sprache	1880	1900	1950	1960	1970	1980	1990	2000
Deutsch	134'155	143'337	216'647	239'068	263'310	269'327	289'160	311'543
Italienisch	294	2204	3587	10'126	15'635	11'638	9192	6801
Französisch	302	747	2150	2244	2015	2129	2046	2053
Rätoromanisch	5	64	338	466	525	642	473	388
Spanisch	k. A.	k. A.	33	203	4473	3681	2015	2491
Portugiesisch	k. A.	k. A.	k. A.	k. A.	k. A.	k. A.	2567	3126
Albanisch	k. A.	k. A.	k. A.	k. A.	k. A.	k. A.	k. A.	6768
Serbokroatisch	k. A.	k. A.	k. A.	k. A.	k. A.	k. A.	k. A.	7401
Türkisch	k. A.	k. A.	k. A.	k. A.	282	k. A.	1465	955
Englisch	k. A.	k. A.	123	253	485	820	697	1643
Einwohner	134'708	146'519	223'249	253'446	289'641	296'159	326'268	350'504

Unter der älteren Wohnbevölkerung gibt es etliche Leute ungarischer, tschechischer, slowakischer, polnischer und tibetischer Muttersprache (Flüchtlinge; zwischen 1939 und 1969 ins Land gelangt). Weitere grössere sprachliche Minderheiten sprechen Albanisch, Serbokroatisch, Griechisch, Niederländisch, Schwedisch, Kurdisch, Vietnamesisch, Arabisch, Somal und Tamilisch.

Nationalitäten

Nationalität	2000	2005	2010
Schweiz Schweiz	85,18 %	84,64 %	83,35 %
Europaische Union Europäische Union (EU-27)	6,21 %	6,63 %	8,27 %
Serbien Serbien 1)	4,37 %	4,18 %	3,57 %
Deutschland Deutschland	1,20 %	1,74 %	3,13 %
Italien Italien	2,26 %	1,95 %	1,78 %
Portugal Portugal	1,08 %	1,30 %	1,49 %
Bosnien und Herzegowina Bosnien und Herzegowina	0,86 %	0,79 %	0,64 %
Kroatien Kroatien	0,85 %	0,78 %	0,62 %
Mazedonien Mazedonien	0,85 %	0,69 %	0,61 %
Sri Lanka Sri Lanka	0,17 %	0,52 %	0,46 %
Turkei Türkei	0,43 %	0,41 %	0,45 %
Spanien Spanien	0,71 %	0,55 %	0,45 %

¹⁾ Serbien bis 2008 inkl. Montenegro, bis 2010 inkl. Kosovo

Religionen – Konfessionen

Der Kanton Luzern ist ein traditionell katholischer Kanton. In den Zeiten der Reformation gelangten zwar ebenfalls Schriften täuferischer und reformierter Richtung ins Kantonsgebiet und führten zum Übertritt einzelner Personen. Die Regierung schritt allerdings energisch ein und unterdrückte die Reformation mittels Hinrichtungen und Landesverweisen. Im Mittelalter gab es zeitweise eine jüdische Gemeinde. Pogrome und schliesslich die Ausweisung der restlichen Juden machten dieser ein Ende. Deshalb blieb der Kanton bis ins 19. Jahrhundert rein katholisch.

Ab dem frühen 19. Jahrhundert liessen sich Reformierte im Kanton nieder. In der Luzerner Peterskapelle wurden seit 1826 reformierte Gottesdienste abgehalten. Zur verstärkten Zuwanderung kam es ab 1848, als im neuen Bundesstaat Schweiz die Niederlassungsfreiheit eingeführt wurde. Es entstanden reformierte und jüdische Gemeinden und – durch die Abspaltung von der römisch-katholischen Kirche – die christkatholische (altkatholische) Gemeinde.

Dennoch blieb der Kanton bis nach dem Zweiten Weltkrieg – abgesehen von einer stets anwachsenden Minderheit an Protestanten – katholisch geprägt, wie folgende Tabelle aufzeigt:

Konfession	1850	1900	1950	1960	1970	1980	1990	2000
Katholiken	131'280	134'020	189'917	215'686	246'888	244'066	255'106	248'545
Protestanten	1563	12'085	30'396	34'721	38'712	39'816	44'479	42'926
Juden	0	319	497	532	563	587	585	399
Christkatholiken	k. A.	k. A.	1129	1466	741	594	453	471
Muslime	k. A.	k. A.	k. A.	6	372	1691	6123	13'227
Ostchristen	k. A.	k. A.	21	39	412	1473	4604	7801
andere Religionen	k. A.	k. A.	k. A.	k. A.	k. A.	k. A.	1243	2883
Konfessionslose	k. A.	k. A.	k. A.	769	1672	4979	10'396	20'681
Einwohner	132'843	146'519	223'249	253'446	289'641	296'159	326'268	350'504

Seit 1960 hat aber eine tiefgreifende Änderung eingesetzt. In den 1960er-Jahren wanderten orthodoxe Christen aus Jugoslawien und Griechenland und Muslime aus Jugoslawien ein. Seither ging der römisch-katholische Bevölkerungsanteil (trotz starker Zuwanderung katholischer Südeuropäer) von (1970) 85,2 Prozent auf (2000) 70,9 Prozent zurück.

Über 90 Prozent der Muslime sind Bosniaken, Albaner, Türken oder Kurden. Die orthodoxen Christen stammen fast gänzlich aus Südosteuropa. Unter den anderen Religionen sind der Hinduismus und der Buddhismus bedeutend. Die Hindus sind fast ausschliesslich Tamilen aus Sri Lanka. Die Buddhisten zerfallen in zwei Gruppen: Einerseits handelt es sich um Zuwanderer aus Südost- und Ostasien (Vietnam, Kambodscha, China, Tibet etc.), andererseits um einheimische Konvertiten.

Durch die gesunkene religiöse Verbundenheit nimmt der Anteil der Konfessionslosen durch Kirchenaustritte rasch zu (1970: 0,6 Prozent; 2000: 5,9 Prozent).

Als Körperschaften des öffentlichen Rechts werden durch die Kantonsverfassung die römisch-katholische, die evangelisch-reformierte und die christkatholische Landeskirche anerkannt.

Staatliche Organisation, Politik

Verfassung

Die neue Verfassung des Kantons Luzern von 2007 trat am 1. Januar 2008 in Kraft. Zuvor galt die Staatsverfassung vom 29. Januar 1875, die seither über 40-mal teilrevidiert wurde.

Die letzte Verfassungsrevision war ein längerer Prozess. Eine Gruppe des Kantonsrates erarbeitete einen Entwurf. Bis Ende 2004 konnten interessierte Gruppierungen an der Vernehmlassung zu diesem teilnehmen. Der Grosse Rat des Kantons (heute Kantonsrat) hat den Entwurf der neuen Verfassung am 30. Januar 2007 mit 70 zu 45 Stimmen verabschiedet. An der Volksabstimmung vom 17. Juni 2007 wurde die Verfassung mit 51'273 zu 29'137 Stimmen bei einer Stimmbeteiligung von 34,31 Prozent angenommen; sie trat am 1. Januar 2008 in Kraft.

Legislative

Die Legislative bildet der 120-köpfige Kantonsrat (bis 2007 Grosser Rat genannt), der nach dem Proporzwahlrecht gewählt wird. Nach der Wahl 2011 sind folgende Parteien vertreten: CVP, FDP, SVP, SP, GPS, JUSO und glp. Die Mandatsverteilung gibt folgende Tabelle wieder:

Partei	Sitze 2011	Wähleranteil 2011	Sitze 2007	Wähleranteil 2007	Sitze 2003	Wähleranteil 2003	Sitze 1999	Wähleranteil 1999	Sitzverteilung 2011
Christlichdemokratische Volkspartei (CVP)	390	31,29 %	46	37,31 %	44	35,88 %	48	39,84 %
Schweizerische Volkspartei (SVP)	270	22,27 %	23	19,03 %	26	19,88 %	22	17,02 %
FDP.Die Liberalen (FDP)	230	18,87 %	29	23,05 %	28	23,15 %	31	25,67 %
Sozialdemokratische Partei der Schweiz (SP)	16 1	10,96 %	13	10,71 %	16	11,57 %	12	9,62 %
Grüne Partei der Schweiz (GPS)	90	8,67 %	9	7,31 %	6	5,63 %	7	5,70 %
Grünliberale Partei (glp)	60	5,90 %	–	–	–	–	–	–

¹ davon 1 auf JUSO-Liste gewählt

Kantonsratswahl 2011

 %

40

30

20

10

0

31,3
(-6,0)

22,3
(+3,3)

18,9
(-4,1)

11,0
(+0,3)

8,7
(+1,4)

5,9
(n. k.)

2,0
(-0,6)

CVP

SVP

FDP

SP

GPS

glp

Sonst.

Kantonsratswahl 2007



2011



Vorlage:Wahldiagramm/Wartung/TITEL zu lang

Das stimm- und wahlberechtigte Volks nimmt mittels direktdemokratischer Möglichkeiten an der Gesetzgebung teil. 5000 Stimmberechtigte können die Einleitung einer Total- oder Teilrevision der Verfassung beantragen (Verfassungsinitiative), 4000 Stimmberechtigte den Erlass, die Änderung oder die Aufhebung eines Gesetzes (Gesetzesinitiative). Unbedingt der Volksabstimmung zu unterbreiten sind Verfassungsänderungen sowie Gesetze und Beschlüsse des Kantonsrates, die Ausgaben von mehr als 25 Mio. Franken nach sich ziehen (obligatorisches Referendum), auf Verlangen von 3000 Stimmberechtigten oder einem Viertel der Gemeinden sonstige Gesetze sowie Ausgaben zwischen 3 und 25 Mio. Franken (fakultatives Referendum).

Exekutive

Die Exekutive bildet ein nach dem Majorzwahlrecht gewählter fünfköpfiger Regierungsrat. Die letzten Wahlen fanden 2011 statt. Die langjährigen Regierungsräte Max Pfister und Anton Schwingruber (beide seit 1995) stellten sich nicht mehr zur Wahl. Im ersten Wahlgang am 10. April wurde lediglich der bisherige Regierungsrat Guido Graf (CVP) bestätigt. Im zweiten Wahlgang am 15. Mai wurden dann auch die bisherigen Marcel Schwerzmann (parteilos) und Yvonne Schärli (SP) bestätigt, sowie die neuen Robert Küng (FDP.Die Liberalen) und Reto Wyss (CVP) gewählt. Urs Dickerhof (SVP) unterlag in diesem Wahlgang.

Der Regierungschef bzw. Vorsitzende des Regierungsrates wurde bis zum Jahr 2007 Schultheiss genannt und ist ein für ein Jahr gewählter primus inter pares. Sein Stellvertreter hiess Statthalter. Seit dem 1. Januar 2008 führt der Vorsitzende den Titel Regierungspräsident. 2012 wurde Yvonne Schärli in dieses Amt gewählt. Das Amt des Staatsschreibers hat seit 2012 Lukas Gresch-Brunner (parteilos) inne.

Dem Regierungsrat gehören aktuell an:

Regierungsrat	Partei	Departement
Yvonne Schärli, Regierungspräsidentin	SP	Justiz- und Sicherheitsdepartement
Guido Graf	CVP	Gesundheit- und Sozialdepartement
Robert Küng	FDP	Bau-, Umwelt- und Wirtschaftsdepartement
Marcel Schwerzmann	parteilos	Finanzdepartement
Reto Wyss	CVP	Bildungs- und Kulturdepartement

Judikative

Oberstes Luzerner Gericht ist das Kantonsgericht, das gemäss der neuen Kantonsverfassung im Jahre 2013 das bisherige Obergericht und das bisherige Verwaltungsgericht ersetzen wird.

Die erstinstanzlichen Gerichte für Zivil- und Strafsachen werden durch Gesetz bezeichnet. Es handelt sich dabei um die Bezirksgerichte (bis 2007 Amtsgerichte genannt), das Kriminalgericht, das Arbeitsgericht, das Jugendgericht und das Zwangsmassnahmengericht. Der ersten Instanz sind in vielen Fällen die Schlichtungsbehörden vorgeschaltet, die die Streitparteien zu einer einvernehmlichen Lösung zu bewegen versuchen.

Administrative Gliederung

Ämter des Kantons Luzern

Ämter

Der Kanton Luzern ist traditionell in fünf Ämter (in anderen Kantonen Bezirke genannt) gegliedert. In der neuen Kantonsverfassung von 2007 werden sie allerdings nicht mehr genannt, es kommen ihnen damit keine verwaltungsmässigen Aufgaben mehr zu.

Amt	Hauptort	Einwohner 31. Dez. 2003	Einwohner 31. Dez. 2004	Einwohner 31. Dez. 2005	Einwohner 31. Dez. 2006	Einwohner 31. Dez. 2007	Einwohner 31. Dez. 2008	Einwohner 31. Dez. 2009	Einwohner 31. Dez. 2010
Entlebuch	Schüpfheim	18'504	18'526	18'386	18'346	18'319	18'351	18'443	18'435
Hochdorf	Hochdorf	61'743	62'192	62'671	63'209	64'108	65'001	65'486	65'856
Luzern	Luzern	161'894	162'513	163'175	164'271	166'307	168'853	170'960	172'453
Sursee	Sursee	64'205	64'714	65'372	66'251	67'305	68'338	69'432	70'634
Willisau	Willisau	46'829	46'786	46'780	47'033	47'436	48'199	48'643	49'017

Anstelle der Ämter sind nach Erlass der neuen Kantonsverfassung Wahlkreise und Gerichtsbezirke getreten, die mit den alten Ämtern nur teilweise übereinstimmen.

Gemeinden

→ Hauptartikel: Gemeinden des Kantons Luzern

Die Gemeinden des Kantons Luzern sind öffentlich-rechtliche Gebietskörperschaften. Sie erfüllen ihre eigenen und die ihnen vom Kanton übertragenen Aufgaben. Die Gemeinden geben sich selbst eine demokratische Organisation und legen deren Grundzüge in einer Gemeindeordnung fest. Ihre Autonomie wird durch die Kantonsverfassung gewährleistet.

Der Kanton bestand bis 2003 aus 107 Gemeinden. Ab 2004 führte ein vor mehreren Jahren gestarteter Prozess zu mehreren Gemeindefusionen, so dass es derzeit (2012) noch 87 Gemeinden gibt.

Geschichte

Während der Jungsteinzeit siedelten sich die ersten Menschen auf dem heutigen Kantonsgebiet an. Zwischen 800 und 300 v. Chr. wanderten Kelten in die Zentralschweiz ein. Um 15 v. Chr. wurde die Region von den Römern erobert und in das römische Reich integriert.

Im 6. Jahrhundert übernahmen germanische Alemannen nach dem Verfall des Römischen Reiches die Zentralschweiz. Es entstanden erste Klöster und Stifte. Im Jahr 750 wurde Luceria gegründet und daraus entwickelte sich die spätere Stadt Luzern. Um 1290 ernannte König Rudolf I. von Habsburg die Stadt Luzern zur österreichischen Landstadt. Im Jahr 1332 schloss Luzern einen Bund mit den sogenannten Waldstätten Uri, Schwyz und Unterwalden. Mit deren Hilfe befreite sich Luzern 1386 in der Schlacht von Sempach von der Herrschaft der Habsburger. Die heutigen Grenzen des Kantons entsprechen etwa der Ausdehnung zu diesem Zeitpunkt.

Im Jahr 1798 marschierte die französische Armee in der Schweiz ein. Die Helvetische Republik, ein Einheitsstaat nach französischem Muster, wird ausgerufen und Luzern verliert vorübergehend die Selbständigkeit. 1803 führte Napoleon die Mediationsverfassung ein, welche den Kantonen ein gewisses Mass an Souveränität zugestand. Zwischen 1813 und 1815 wurden nach dem Zusammenbruch der Macht von Kaiser Napoleon die Vorrechte der Aristokratie teilweise wiederhergestellt. Luzern war ein souveräner Staat in einem lockeren Staatenbund. Im Jahr 1848 wurde nach dem Sonderbundskrieg der schweizerische Bundesstaat gegründet. Die daraufhin erlassene Bundesverfassung nannte Luzern als dritten von 25 Voll- und Halbkantonen (der Kanton Jura wurde erst 1979 gegründet).

Die bis 2007 geltende Kantonsverfassung von 1875 wurde mehrfach ergänzt und nachgeführt. Im Jahr 2001 setzte man eine Spezialkommission des Grossen Rates für die Totalrevision der Verfassung ein. Ihr Entwurf wurde 2006 im Kantonsparlament beraten und am 17. Juni 2007 vom Stimmvolk gutgeheissen. Am 1. Januar 2008 trat die neue Kantonsverfassung in Kraft.

Siehe auch

 Portal:Luzern – Übersicht zu Wikipedia-Inhalten zum Thema Luzern

Bücher

• Statistisches Jahrbuch des Kantons Luzern 2009. ISSN: 1424-5620

Weblinks

 Wikisource: Kanton Luzern – Quellen und Volltexte

 Commons: Kanton Luzern – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

 Wikinews: Kanton Luzern – in den Nachrichten

• Offizielle Website des Kantons Luzern
• Offizielle Statistik
• Luzern (Kanton) im Historischen Lexikon der Schweiz
• Amt für Statistik des Kantons Luzern
• Staatsarchiv Luzern
• Links zum Thema Kanton Luzern im Wikipedia:de:Open Directory Project

Kantone in der Schweiz

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